平成１５年１１月２５日
総務省
有料アダルトサイト等の情報料等をかたった架空料金請求トラブル
− 巧妙化する架空料金請求にご注意ください −
「利用した覚えのないインターネットの有料アダルトサイト利用料の高額な請求がメールで送られてきた。支払う必要があるのですか。」「もしかしたら利用したかもしれないのですが、請求金額があまりに高額です。支払わないといけないのでしょうか。」といった相談が、今年に入ってから、総務省の電気通信消費者相談センター等に多く寄せられており、その相談件数は増加し続けています。
最近では、これらの請求の手法も巧妙化しているようですので、ご注意ください。 |
いわゆる架空料金請求トラブル（インターネットの有料アダルトサイト、出会い系サイト、ツーショットダイヤル等の利用料（情報料）等をかたって、携帯電話、電子メール又は郵便等により料金を請求するケース）に関する相談が増加し続けています。
総務省の電気通信消費者相談センターに寄せられた架空料金請求に関する相談件数は、本年１月〜３月に１８６件、４月〜６月に７０７件、７月〜９月には８７３件となっています。
総務省では、本年４月２日に「有料番組等の情報料の架空請求トラブル」と題する報道発表を行ったほか、パンフレット（「電気通信サービスＱ＆Ａ」）を発行、配布すること等により、消費者の皆様の注意を喚起してきたところですが、最近は請求の手法も巧妙化しているようであり、相談内容も多様化しています。
そこで、最近の請求の手法や、それに対する注意事項（対応方法等）を改めてまとめることとしましたので、消費者の皆様におかれましては、別紙をご参考の上、このような請求に対して適切に対処してください。
| 連絡先 |
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総合通信基盤局電気通信事業部 |
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消費者行政課（電気通信消費者相談センター） |
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（担当：中溝課長補佐、大岐専門職） |
| 電話 |
： |
０３−５２５３−５９００ |
| ＦＡＸ |
： |
０３−５２５３−５９４８ |
別紙
電子メールや郵便による架空料金請求の場合、最も典型的な請求書面は以下のとおりです
【請求書面の例1)】
あなた様がご利用された当社が運営するアダルト番組の利用料が未納となっています。
未納料金は下記のとおりとなっていますので、○月○○日○時までに下記口座まで、御入金して頂くようお願い申し上げます。
合計お支払い金額：○万円
【振込先口座】○○銀行：○○支店（口座番号：普）********、口座名義：○○ ○○）
速やかに御入金して頂けない場合は、私共から各地域の債権代行関連業者へ債権譲渡を致しますので、最終的に集金専門担当員を御自宅などに訪問をさせて頂きます。その際には上記の合計支払額の約○倍の請求させて頂く場合が御座いますので、お忘れなく必ず御入金して下さい。
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このような請求を受けた場合には、以下のことにご注意下さい。
１ 利用していないのであれば、支払う必要はない
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請求書の内容について、利用していないのであれば、一切支払う義務はありませんので、請求には応じないようにしましょう。
なお、このような請求自体が、場合によっては詐欺等の犯罪になるおそれがあります。
また、面倒だからといって、請求されている料金（又はその一部）を支払ってしまうと、債務の存在を認めたことになりかねず、また、後で返還請求をしようとする際の手続が複雑になる等救済を受けるのが困難になるおそれがありますので、絶対にやめましょう。 |
２ 記載されている連絡先に、不用意に連絡をしない
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電子メールや郵便に「至急ご連絡を下さい」「お問合せは下記連絡先へ」などと書かれてあっても、不用意に連絡しないようにしましょう。
電子メールで請求を受けた場合に、不用意にメールを返信するのも同様ですので、気をつけましょう。 |
３ 氏名や住所などの個人情報は教えない
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上記２のとおり、こちらからは絶対に連絡しないようにすることが大事ですが、例えば電話などで請求してきた場合などに、その者に対して自分の個人情報（氏名、住所、勤め先など）を教えたりするのは絶対にやめましょう。 |
４ 悪質な場合は、警察などに相談すること
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脅迫まがいの請求であったり、常識的に考えて迷惑な時間帯（深夜・早朝）に何度も電話をかけてきた場合は、恐喝等の犯罪に該当することもあります。そのような場合は、警察などに相談しましょう。 |
| ２ 「もしかしたら利用したかもしれない」という場合の注意事項 |
「もしかしたら利用したかもしれないのですが、請求金額があまりに高額です。支払わないといけないのでしょうか。」「無料サイトと思って利用したことがあるのですが、請求が来ました。支払う必要がありますか。」という相談も多く寄せられています。総務省の電気通信消費者相談センターに寄せられる架空料金請求トラブルに関する相談内容を分析すると、「もしかしたら利用したかもしれない」「無料と思った」という相談の方が、「利用した覚えがない」という相談よりも多くなっています。
「もしかしたら利用したかもしれない」「無料と思った」という場合には、以下のことに十分注意してください。
５ 請求する者が本当の権利者であるかどうか、注意する
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「もしかしたら利用したかもしれない」「無料サイトと思ったのに請求がきた」という場合であっても、ただちに支払ってしまう前に、まず請求する者が本当の権利者（債権者等）であるかどうかに注意しましょう。
例えば、以下のような請求書面があります。 |
【請求書面の例2)】
この度は過去に、あなた様が使用された電話回線から接続されたアダルトサイト利用料金について、運営業者より未納利用料金に関する債権譲渡を受けましたので、私共が未納利用料金の回収作業を代行させて頂く事になりましたことを御連絡させて頂きます。
現在は下記に記載の利用料金が未納となっていますので、遅延損害金および回収代行手数料も含めて○月○○日○時までの振り込みを御支払い期限として下記に記載の指定口座まで、御入金して頂くよう御願い申し上げます。
合計お支払い金額：○万円
（未納利用料金：○万円、遅延損害金：○千円、回収代行手数料：○千円）
【振込先口座】○○銀行：○○支店（口座番号：普）********、口座名義：○○ ○○） |
こうした書面を受け取った場合、請求する者が本当の権利者であるのかどうか、注意してください。特に、後述する「債権譲渡を受けた」（下記６参照。）、「サービサー法の基づく債権回収」（下記７参照。）のほか、「回収センター」「回収代行部」等の名称を用いて、あたかも正式な料金請求であるように見せかけているケースが多く見られますが、総務省の電気通信消費者相談センターに寄せられた相談では、ほとんどの場合が本当の権利者ではない、いわゆる架空料金請求のようです。
| ６ |
債権の譲渡人（アダルトサイト運営者等）から、債権譲渡した旨の通知が事前に利用者（債務者）に届いていなければ、債権譲渡を受けたと称する者に応じる必要はない |
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アダルトサイト運営者などの情報提供サービス業者（＝債権者）から未納利用料金に関する債権譲渡を受けたと称する者（以下「債権回収業者」といいます。）が料金請求をしてきた場合であっても、債権譲渡を行った旨の連絡が、事前に、債権者から直接サービス利用者（＝債務者）になされていなければ、当該債権回収業者に情報料を支払う必要はありません。
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※ |
債権譲渡は、譲渡人が債務者にその旨の通知をしなければ債務者に対抗することができない旨が民法第４６７条第１項に定められているため。 |
したがって、「もしかしたら利用したかもしれない」「無料サイトと思ったのに請求がきた」と思った場合であっても、事前に債権者から債権譲渡を行った旨の連絡を受けていないのであれば、債権回収業者からの請求は架空料金請求の可能性が高いと考えられますので、不用意に支払わないようにしてください。
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※ |
民法第４６７条第１項の規定により、譲受人である債権回収業者から債権譲渡が行われた旨の通知があったとしても、支払いに応じる必要はありませんが、平成１０年（１９９８年）に制定された「債権譲渡の対抗要件に関する民法の特例等に関する法律」において同条の特例が規定されました。
同法では、法人が行う金銭債権の譲渡については、法務局に債権譲渡登記を行い、譲受人が債権譲渡の登記事項証明書を交付して通知する場合には、譲受人から債務者への通知であっても、これにより債務者に対抗することができることとなっています。しかしながら、同法によっても、登記事項証明書を示すことなく譲受人が通知する場合には、依然として、支払いに応じる必要はありません。
総務省の電気通信消費者相談センターに寄せられた相談においては、譲受人が登記事項証明書を示して通知したという事例は一件もありませんので、譲受人からの通知しかない場合にはほとんどの場合が、いわゆる架空料金請求のようです。 |
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次に、以下のような書面を受け取った場合、請求する者が本当の権利者であるのかどうか、下記のことに注意してください。
【請求書面の例3)】
当社は債権管理回収会社です。平成１１年よりサービサー法が成立し、これにより民間企業にも債権の回収業務ができるようになったため、あなたの利用した有料出会い系サイトの閲覧料金○○，○○○円の債権を当社が買い取りました。
再三に渡る督促状をお送りしましたが、良いご返事が得られないので、最終通告いたします。○月○日○曜日迄に下記の口座にお振り込みください。お振り込み頂けない場合、当社専属の弁護士に委任し、裁判所に告訴、告発することにいたします。
○○銀行○○支店
普通口座○○○○○○○
名義人○○○○ |
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有料アダルトサイト利用料等は、サービサー法に定める特定金銭債権には該当しないので、債権管理回収業者（サービサー）は回収できない |
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平成１１年から施行されている「債権管理回収業に関する特別措置法」（いわゆる「サービサー法」）により、法務大臣の許可を受けた場合には、法律で定める「特定金銭債権」（金融機関等の貸付債権等）に限り、債権管理回収業(※)を営むことが可能になりました。
しかしながら、サービサー法に基づいて債権管理回収業者が回収を行うことができる債権は「特定金銭債権」に限られており、有料アダルトサイト、ツーショットダイヤル、出会い系サイト等の利用料は、この「特定金銭債権」には該当しませんので、同法に基づき債権管理回収業者が回収することはできません。したがって、「サービサー法」に基づく債権回収と称する、こうした料金請求には応じないようにしてください。
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(※) |
「債権管理回収業」とは、弁護士以外の者が委託を受けて法律事件に関する法律事務である特定金銭債権の管理及び回収を行う営業又は他人から譲り受けて訴訟，調停，和解その他の手段によって特定金銭債権の管理及び回収を行う営業をいいます。（債権管理回収業に関する特別措置法第２条第２項。同法第３条により、法務大臣の許可を受けた株式会社でなければ営むことができません。）
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（携帯電話などで支払いを要求してくる場合は）利用明細など請求の根拠をその場で問いただし、これらが示されない場合には支払いには応じない |
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電子メールや郵便による料金請求があった場合に不用意に連絡しないことについては、上記２で触れましたが、例えば携帯電話などで請求を受けた場合であって「もしかしたら利用したかもしれない」という場合であっても、請求者が本当の権利者であるかどうかを確かめましょう（上記５〜７）。さらに執拗に請求を迫ってくるようであれば、その場で利用明細など請求の根拠を問いただしましょう。請求をする者は、料金の支払いを請求する以上はその根拠となるものを債務者に示す必要があります。もし、業者が利用明細等の請求の根拠が示さない場合には、支払いには応じないようにしてください。（ただし、この場合であっても、あなたの氏名、住所等の個人情報は絶対に相手方には伝えないように気をつけてください。） |
最近の架空料金請求は、その手法が巧妙化しているようです。ここでは、総務省の電気通信消費者相談センターに寄せられた様々な書面のパターンを注意事項とともに示しますので、以下のような書面を受け取ったときには、注意事項を参考にしつつ、適切に対応してください。
【請求書面の例4)】
個人情報保護法に基づきお客様のご利用状況について通知を差し上げましたが、本日現在ご返答が頂けておりません。至急、ご本人様確認が必要な状況になっております。つきましては、本日○○時迄にお客様センター迄ご連絡ください。
尚、お客様の内容に関して個人差がございますので、内容によって民事訴訟、情報の開示等の措置を取らせて頂く場合があります。
【お客様センター】○○−○○○○−○○○○
【管理会社】○○○○○○
【お客様ＩＤ】○○○○○○○○ |
【請求書面の例5)】
お客様がご利用になった有料アダルトサイト利用料金が未だ支払われていません。至急下記へのご入金をお願い致します。なお、このままご入金いただけず、このまま放置されますと、プロバイダ責任制限法に基づいて、お客様の氏名・住所等の情報の開示等の措置を取らせて頂き、最終的に各地域の事務所から数名の集金担当員が御自宅および勤務先まで訪問をさせて頂きます。
【お支払金額】合計：○○，○○○円
（内訳：和解金：○○,○○○円、事務手数料：○○,○○○円、調査料：○，○○○円）
【お客様センター】○○−○○○○−○○○○
【管理会社】○○○○○○
【お客様ＩＤ】○○○○○○○○ |
【請求書面の例6)】
貴殿がご利用された携帯電話コンテンツの退会手続きが済んでおりません。下記連絡先まで至急ご連絡の上ログアウトしてください。
尚、誠に勝手ながらご連絡ない場合、法的手続きに入らせて頂きます。
○○○○○○株式会社
電話番号 ○○−○○○○−○○○○ |
【請求書面の例7)】
突然のご連絡で申し訳ございません。この度、弊社の方で情報システム安全対策をしたところ、貴殿のネットワークシステムがスプーフィング行為を行われている恐れがあります。
至急、弊社までご連絡お願い申し上げます。
電話番号 ○○−○○○○−○○○○
○○○○○○株式会社 |
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「個人情報保護法」「プロバイダ責任制限法」等の法律名その他の法律用語等に惑わされない |
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業者は、携帯電話番号やメールアドレスなどから、氏名や住所などの個人情報を電話会社等を通じて調べることはできない |
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「個人情報保護法」「プロバイダ責任制限法」等々の法律名を持ち出して、あたかも正式な通知書面であるかのようにみせかけようとする事例が多いようです（前述の「サービサー法」も同様です）。また、「強制執行」「裁判」等の法律用語や「身辺調査」「ブラックリスト」（後述11参照。）などの文言を用いる例も多く見られます。こうした書面を受け取った場合、「もしかしたら利用したかもしれない」「無料サイトと思ったのに請求がきた」と思った場合であっても、慌てて記載されている口座に入金してしまったり、あるいは、記載されている連絡先に不用意に連絡してしまったりしないようにしてください。
なお、上記事例4)の「個人情報保護法」においては同法に基づく通知という手続きは存在しません。上記事例5)の「プロバイダ責任制限法」における情報開示は、ホームページや電子掲示板に他人の権利を侵害する情報を書き込んだ場合等に適用されるものであり、有料アダルトサイト等の利用料金を支払わないという理由で情報開示が認められることはありません。
また、上記事例4)6)7)のような「ご連絡を下さい」と書いてあるような場合について、「連絡をしたら、利用した覚えのない料金請求をされた。」という相談が多数寄せられています。こうした「ご連絡を下さい」という通知書面は、業者側が消費者に電話連絡をさせるためだけの目的で送られてくるケースが多いようですので、記載されている連絡先に不用意に連絡しないようにしてください。
さらに、連絡内容も多様化しており、上記事例7)のように、消費者に利用料の請求であることすら通知せずに、例えばセキュリティ等の重要なお知らせとして、不特定多数の者の携帯電話やメールアドレス等に連絡し、消費者が電話をかけると不当な料金請求であったとの相談も寄せられていますので、不用意に連絡しないよう注意が必要です。
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(※) |
事例5)にあるように、請求金額の内訳と称して「調査料」「（事務）手数料」等を支払うよう要求してくるケースもあります。「持参債務だから」等々のそれらしい理由を言って、支払いを強要してくることがあり得ますが、そもそも根拠の明らかでない（債権債務が発生しているのか明らかでない）料金請求である以上、こうした「調査料」「（事務）手数料」等と称する請求についても支払う必要はありません。
なお、集金担当者が自宅などに訪問したという実例は、これまで総務省の電気通信消費者相談センターに寄せられた相談の中では一件もありません。
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次の請求書面の例は、支払わなければブラックリストに掲載する旨、支払わずにブラックリストに掲載されれば信用情報に大きな支障が生じる旨等の記述をするものです。
【請求書面の例8)】
DATA管理番号:********
弊社は信用調査会社様からの依頼に基づいて、料金支払遅延者のデータを一括管理している○○○センターと申します。この度は貴殿が使用されたプロバイダ及び電話回線から接続された有料サイト利用料金について運営業者より利用料金支払遅延に関してブラックリスト掲載要請を受けました。
これまで貴殿の利用料につきましてはコンテンツ事業者および債権回収業者が再三のご連絡を試みて来ましたが未だご入金がなくまた誠意ある回答も頂いておりません。以上のような理由から信用調査会社を経由して弊社に貴殿の個人情報を利用料金支払遅延者リスト(ブラックリスト)掲載要請が弊社に届きました。利用料金支払遅延者リスト(ブラックリスト)に掲載されますと、各種融資・クレジット契約・携帯電話の購入および機種交換他、貴殿の日常生活における信用情報に今後大きな支障が発生する可能性があります。
付きましてはコンテンツ事業者および債権回収業者ならびに顧問法律事務所とも協議の結果、次ぎの通り最終和解案を決定いたしましたので通知いたします。
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合計支払金額：○○,○○○円 |
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■ |
送付方法:電信為替（今回の入金受付は郵便局の電信為替のみです。）
電信為替の送付方法に関しまして、詳しくはお近くの郵便局で確認して下さい。 |
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支払期限：上記宛に平成１５年○月○○日必着で送付して下さい。 |
入金確認後、延滞情報リストから貴殿に関する全データを削除し、○○○センター保管の債権譲渡証明書、内容証明書等の書類一切を抹消させて頂きます。
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※注意事項 |
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(1) |
管理番号で管理を行っております。送金の際は氏名及び管理番号の記載をお願い致します。 |
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(2) |
本メールは送信専用アドレスです。このメールに返信されてもお返事は届きません。 |
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(3) |
入金の確認が取れない方にご連絡しています。行き違いに入金済みの場合はご容赦下さい。 |
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個人信用情報機関が消費者に直接支払い請求を行うことは通常考えられません |
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金融機関等が融資等の審査のため個人信用情報を照会する機関としては、
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全国信用情報センター連合会（全情連） |
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株式会社日本情報センター（ＪＩＣ） |
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株式会社テラネット |
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株式会社シー・アイ・シー（ＣＩＣ） |
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全国銀行個人信用情報センター（全銀協） |
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株式会社シー・シー・ビー |
があります。仮にこれらの機関の名称が記載されていたとしても、まずはこれらの機関の正しい連絡先に連絡をとるなどして、本当にこれらの機関からの請求であるのかを確認した方がよいです。なお、これらの個人信用情報機関が、直接消費者に支払いの請求を行うことは、通常は考えられません。 |
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消費者契約法で、年１４．６％を超える延滞料金を支払う必要はないことが定められています |
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有料アダルトサイト等の情報提供サービスの利用契約は、事業者と消費者との間の「消費者契約」に該当し、消費者契約法の適用があると考えられます。
同法第９条第２号において、未払い料金に年１４．６％を乗じた額を超える損害賠償額の予定や違約金を支払うべき旨の契約条項があった場合、当該額を超える部分については無効と定められていますので、支払いに応じる場合であっても、未払い料金に年１４．６％を乗じた額を超えて延滞料金を支払う必要はありません。また、「１日１，０００円」「１日３，０００円」という延滞金もこの額を超えると考えられますので、支払う必要はありません。 |
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単にアクセスしただけで契約が成立することはありません |
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有料アダルトサイト等にアクセスしたり、ツーショットダイヤルに電話をかけただけで、契約が成立することはありません。契約は、一方の申込を相手方が承諾して初めて成立するものですが、アクセスしただけで申込があったとみなされることは考えられず、契約成立のためには事前に何らかの手続（利用申込等）が行われている必要があるはずです。したがって、そのような場合にサイト運営業者等と称する者から料金請求があっても、支払いに応じる必要はありません。
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(※ |
) ただし、ダイヤルＱ２サービスなど電話会社やプロバイダが料金回収を代行するケースは事前に電話会社やプロバイダを通じて手続が行われていることから、サイトにアクセスした時点で情報料が課金されることがあります。
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第三者がパソコンや携帯端末を用いて有料アダルトサイト等を利用した場合には、端末所持者に利用料（情報料）の支払い義務はありません |
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架空料金請求トラブルにおいて、業者側が「あなたが利用した覚えがなくても、第三者があなたのパソコン（又は携帯端末）を用いて利用した。あなたには管理責任があるのだから、第三者が利用した場合であっても、あなたに支払い義務がある」として、有料アダルトサイト等の利用料（情報料）を請求してくるケースも多く見られるようです。
しかしながら、第三者があなたのパソコンや携帯端末を用いて有料アダルトサイト等を利用した場合であっても、端末所持者であるあなたに利用料（情報料）の支払い義務は発生しません。このような場合、業者はサイトを利用した第三者本人に利用料（情報料）を請求すべきですので、このような請求に応じる必要はありません。
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(※ |
) 支払い義務は、例えば電話会社との間で電話の加入契約を締結した場合の通話料については、たとえあなたが通話したのではない場合（友人に使わせてあげた場合等）であっても、契約名義人であるあなたに通話料の支払い義務が発生します。しかし、上記のような有料サイト等の利用料（情報料）については、このような支払い義務はありません。
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有料アダルトサイト、ツーショットダイヤル、出会い系サイト等の利用に当たっては、以下のことにご注意ください。
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利用規約をよく読んだ上で利用すること。 |
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料金システムをよく確認すること。たとえ「無料」と書いてあったとしても、例えば「３０ポイントまで無料」となっている場合などもあります。その「○○ポイント」の内容も意味も含めて、料金システムをよく確認した上で利用してください。 |
なお、前述のとおり単にサイトにアクセスしただけで契約が成立することはありません。 |
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